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食品**法修正草案23日將提交人大常委會審議

核心提示：明天（23日）起舉行的十二屆國內人大常委會第九次會議將對食品**法修訂草案進行審議。這將是《食品**法》自2009年通過以來，**進入法律修改程序。針對修法，專家建議，用法律確定機構改革成果，并將違法廣告代言處罰等規則進一步明確。


據中國之聲《央廣新聞》報道，明天（23日）起舉行的十二屆國內人大常委會第九次會議將對食品**法修訂草案進行審議。這將是《食品**法》自2009年通過以來，**進入法律修改程序。針對修法，專家建議，用法律確定機構改革成果，并將違法廣告代言處罰等規則進一步明確。

根據2013年3月實施的國務院機構改革方案，國家工商總局的流通環節食品**監督管理職責被劃歸至國家食藥監管總局。但在地方層面，這一職能劃轉至今沒有實現。

工商總局副局長馬正其：去年6月份之前，食品這一塊，流通領域的**監管在工商。劃轉后，現在為止，國內如果大數來算的話，大致還有70%的市和縣食品流通領域的監管還在我們工商部門。

中國政法大學民商經濟法學院副教授吳景明表示，盡管距離《食品**法》通過只有5年，但計劃趕不上變化，現行法律已無法滿足食品**監管的需要，"機構改革"在法律修改過程中亟需考慮的問題。

吳景明：修改首先應該把咱們機構改革的成果在總則中用法律條文確定下來，明確規定食品藥品監督管理總局他的職能和定位。現在這個法還沒有。

中國人民大學法學院商法研究所所長劉俊海則補充，除了分清權責，修法過程更需消除監管的盲區。

劉俊海：一方面我們要嚴格按照食品**法的規定，進一步理順監管體制。同時，還是應當消除監管的盲區，比方說，工商管理部門負責廣告，廣告里頭不能說涉及食品廣告的工商部門就不管了。*關鍵的問題就是我們的政府執法部門之間要形成監管的合力。

吳景明說，現行《食品**法》已經規定對廣告代言人違法代言的民事處罰，但施行5年來，從未有人受到處罰，相關條款淪為空文。他對此提出修改建議：

吳景明：對廣告代言人在食品**法中的規定太籠統，處罰太輕，沒有行政處罰，只有民事制裁。我建議，只要代言了不符合食品**標準的食品的代言人，一律給予行政處罰，沒收廣告代言費，處以罰款，并責令他在一定期限內不得代言任何商業廣告。一旦造成損失、構成侵權了，那就和經營者一樣，對消費者承擔連帶責任。

原標題：食品**法修正草案23日將提交人大常委會審議
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